Вопросы и ответы

20.09.2010 12:12

Налогоплательщик не получил акт проверки, уведомление о дате, времени и месте рассмотрения материалов проверки. Является ли это основанием для отмены решения по результатам проверки?

Процедурные вопросы проведения налоговых проверок
В силу п. 14 ст. 101 НК РФ основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения является нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки.
К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.
В соответствии с п. 2 ст. 101 НК РФ руководитель (заместитель руководителя) налогового органа извещает о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки лицо, в отношении которого проводилась проверка. Лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) и через своего представителя.
Налоговый орган должен принять необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого проводилась эта проверка, то есть должен предоставить ему возможность реализовать гарантии защиты своих прав и законных интересов.
Вместе с тем, в случае ненахождения налогоплательщика по адресу регистрации, не информирование налогового органа о смене места нахождения (адреса) и в связи с этим неполучение налогоплательщиком документов, направляемых налоговым органом, действия налогового органа по направлению документов по последнему известному адресу, не могут квалифицироваться как необеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки. Указанные обстоятельства свидетельствуют об уклонении налогоплательщика от получения документов налогового органа.