Нулевой травматизм

Концепция «Нулевого травматизма»


«Vision Zero» или «Нулевой травматизм» – это качественно новый подход к организации профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний, объединяющий три направления – безопасность, гигиену труда и благополучие работников на всех уровнях производства.

Буквально Концепция «Нулевого травматизма» («Vision Zero») означает нулевую смертность/заболеваемость/травмированность на производстве.

Концепция «Нулевого травматизма» была разработана Международной ассоциацией социального обеспечения (МАСО) и запущена в Сингапуре 4 сентября 2017 года на XXI Всемирном конгрессе по безопасности и гигиене труда. Концепция представляет собой легко адаптируемую под любую экономическую сферу программу вне зависимости от особенностей трудового законодательства любого государства и направлена на помощь работодателю в организации мер по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

В странах Евросоюза данная программа функционирует на протяжении более чем 10 лет. В Российской Федерации внедрение Концепции «Нулевого травматизма» началось 4 года назад. В декабре 2017 года на площадке Международной специализированной выставки «Безопасность и охрана труда – 2017» состоялось подписание Меморандума между Министерством труда и социальной защиты РФ и Международной ассоциацией социального обеспечения о взаимопонимании и сотрудничестве по продвижению Концепции «Нулевого травматизма». Главная цель меморандума – привлечение национальных компаний к участию в глобальной кампании Концепции «Нулевого травматизма» и реализация стратегии Концепции «Нулевого травматизма» на уровне компаний.

В сети Интернет «Нулевой травматизм» МАСО имеет свой русифицированный официальный сайт, на который можно перейти по ссылке http://visionzero.global/sites/default/files/2017-11/5-Vision_zero_Guide-Web.pdf.

Фундамент Концепции – семь «золотых правил», которые содержат базовые принципы охраны труда и безопасности на рабочем месте. Правила четко сформулированы и каждое предприятие может с учетом своей специфики использовать их для того, чтобы свести травматизм к нулю.

Правило 1. Стать лидером – показать приверженность принципам.

Все руководители от высшего до линейного уровня должны показывать другим пример для подражания. Они устанавливают правила и сами им следуют. То, как поступают сами руководители, с чем они мирятся и на чем настаивают, определяет норму поведения работников. Если начальник цеха, входя в цех, не надевает каску, то через некоторое время пренебрегать использованием необходимых средств защиты будут все работники цеха. С другой стороны, каждый работник должен знать и исполнять требования охраны труда, чем подавать пример окружающим. Практика внедрения Концепции «Vision Zero» показала, что именно с выполнением данного правила в организациях много проблем, которые требуют детальной проработки.

Правило 2. Выявлять угрозы – контролировать риски.

Управление рисками – комплекс взаимосвязанных мероприятий. Оценить профессиональные риски – значит выявить возможные опасности, определить их величину и тяжесть потенциальных последствий. А с помощью анализа можно разработать и реализовать предупредительные меры, которые помогут предотвратить происшествия и аварии.

Правило 3. Определять цели – разрабатывать программы.

В любом мероприятии без постановки четких, измеримых целей достигнуть результата нельзя. Для каждой цели необходимо разрабатывать планы или программы, которые предусматривают конкретные алгоритмы решения проблем, сроки их реализации, а также необходимые для этого ресурсы.

Следует регулярно информировать работников об успешном продвижении к поставленным целям. Как только работники поймут, что руководители лично беспокоятся об их безопасности и здоровье и что на предприятии предпринимаются определённые шаги в этом направлении, успех не заставит себя ждать.

Правило 4. Создать систему безопасности и гигиены труда – достичь высокого уровня организации.

Суть четвертого правила «Vision Zero» в том, чтобы проводить систематическую работу по совершенствованию охраны труда на предприятии. В переводе на термины российского законодательства это означает создать и обеспечить функционирование Системы управления охраной труда (СУОТ). Разрабатывая ее в своей организации, работодатель может использовать Типовое положение о системе управления охраной труда (приказ Минтруда от 19.08.2016 № 438н). Работодатели обязаны создавать СУОТ, но часто они копируют типовое положение и утверждают его в качестве локального нормативного акта. Такое решение несет в себе больше рисков, чем разработка собственной СУОТ, адаптированной под условия организации. Чтобы СУОТ действительно работала, менеджмент организации должен быть нацелен на соблюдение требований безопасности, а в саму программу после ее разработки и внедрения следует постоянно, по мере необходимости, вносить корректировки.

Правило 5. Обеспечивать безопасность и гигиену на рабочих местах, при работе со станками и оборудованием.

Безопасные производственные помещения, оборудование и рабочие места – обязательные условия безаварийной работы и минимизации влияния производственной среды на здоровье работников. Необходимо помнить, что большинство несчастных случаев происходит во время экстренных или плановых ремонтов и технического обслуживания, поскольку проведению этих работ зачастую препятствует конструктивные особенности объекта либо они проводятся без использования средств защиты или с их использованием в неисправном состоянии. Руководство предприятия должно не допускать подобных ситуаций.

Правило 6. Повышать квалификацию – развивать профессиональные навыки.

Данное правило устанавливает необходимость инвестиций в обучение и профессиональную подготовку работников, а также необходимость контроля соответствия квалификации каждого из них занимаемой должности.

Технические средства и производственное оборудование становятся все сложнее, поэтому для работы сотрудникам нужен высокий уровень подготовки. Руководство несёт ответственность за разработку детальных квалификационных требований для каждой должности и за соответствие работников занимаемым должностям. Более того, характер рабочих мест непрерывно меняется, знания устаревают, а профессиональные навыки требуют регулярного обновления. Поэтому непрерывное обучение является обязательным условием для безопасности работников.

Правило 7. Инвестировать в кадры – мотивировать посредством участия.

Поощрение сотрудников за соблюдение правил безопасности труда – одна из главных задач руководителя. Делается это с целью максимально использовать важный ресурс – знания, способности и идеи работников.

Если с работником советуются, например, когда оценивают риски или разрабатывают рабочие инструкции, он активнее стремится соблюдать правила. Повысить мотивацию также помогают регулярные интерактивные и информационные мероприятия, в ходе которых работники приобретают практический опыт и знания об охране труда. Участие сотрудников формирует у них личную заинтересованность в охране труда и мотивирует на безопасную и вдумчивую работу.

Следование каждому из перечисленных «золотых правил» предполагает серьезную организационную работу и применение специального инструментария, позволяющего достичь поставленных целей.

На официальном сайте МАСО в практическом руководстве «Vision Zero» для каждого «золотого правила» разработан тест-лист (перечень контрольных вопросов), который поможет работодателю определить, соответствует ли его организация принципам Концепции «Нулевого травматизма». С помощью таких тест-листов можно проанализировать, какие из семи «золотых правил» уже выполняются в организации, а какие проблемы нуждаются в проработке.

По итогам прохождения тестирования (ответов на вопросы всех тест-листов) у работодателя сформируется набор проблем и разработанных к ним планов реализации. Полученные данные могут быть использованы для составления целостной программы по внедрению «Vision Zero» в организации.

Российское законодательство пока не обязывает работодателей внедрять Концепцию «Нулевого травматизма». Организации добровольно присоединяются к Концепции – так они доказывают свою приверженность политике снижения травматизма и профзаболеваний на производстве. На официальном сайте «Vision Zero» в списке присоединившихся партнеров из России представлены и промышленные гиганты, крупнейшие работодатели, такие как АО «РУСАЛ Красноярск», ПАО «Новолипецкий металлургический завод», ОАО «РЖД», и совсем небольшие организации, малые и средние предприятия, индивидуальные предприниматели, государственные и муниципальные учреждения.

Присоединиться к Концепции «Нулевого травматизма» может любая организация. Для этого достаточно подать заявку на официальном сайте и получить сертификат (алгоритм работы с сайтом). Но одно такое действие не снизит травматизм в организации до нуля. Чтобы добиться результата, необходимо изучить золотые правила Концепции и внедрить их в работу.

В 2014 году Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации разработало типовую государственную программу субъекта Российской Федерации (подпрограмму государственной программы) по улучшению условий и охраны труда (письмо от 14.08.2014 № 15-3/10/П-4574), на основании которой субъекты РФ разрабатывают свои программы, направленные на улучшение условий и охраны труда, в том числе и на внедрение правил «Vision Zero». На сегодняшний день в ряде субъектов РФ уже накоплен определенный опыт по разработке и реализации программ «Нулевого травматизма».

Указанная типовая программа вполне может быть переработана и адаптирована под любую организацию. При этом работодатель самостоятельно определяет период действия программы, цели, задачи, показатели снижения травматизма, которые будут достигнуты в ходе реализации программы, критерии результативности, затраты на реализацию программы и т.д. Внедрение программы «Нулевого травматизма» в каждой организации индивидуально, а сама Концепция очень лояльная и гибкая и может применяться на любом рабочем месте, на любом предприятии и в любой отрасли.

На официальном сайте «Vision Zero» http://visionzero.global/ru можно ознакомиться с дополнительной информацией и примерами добросовестных практик. А присоединившись к сообществу, вы получите доступ к эксклюзивному загружаемому контенту и будете получать новые сведения и другую полезную информацию.

Призываем и Вас, уважаемые коллеги, принять участие в общих усилиях по повышению безопасности труда, сохранению здоровья и благополучия работников, предотвращению несчастных случаев на производстве – станьте частью глобального сообщества «Vision Zero». Демонстрируйте приверженность принципам безопасного производства, обеспечивайте условия для сознательного отношения работников к собственной безопасности и активного их участия в улучшении охраны труда, создавайте для этого атмосферу доверия и открытости на всех уровнях предприятия. Присоединяйтесь!