Программа развития малого предпринимательства

УТВЕРЖДЕНА
решением Думы города Братска
от «22» декабря 2006г. № 262г-Д


Муниципальная целевая программа

«Содействие развитию малого предпринимательства города Братска на 2007 – 2010 гг.»

Настоящая программа «Содействие развитию малого предпринимательства города Братска на 2007-2010гг.» (далее Программа) разработана в целях оказания поддержки субъектам малого предпринимательства (далее -СМП).

I. ПАСПОРТ Программы

Наименование Программы
« Содействие развитию малого предпринимательства города Братска на 2007-2010 гг.»
Основание для разработки Программы
1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ ст. 16 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2.Федеральный закон от 14.06. 1995 № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».
3. Закон Иркутской области от 29.12. 1995 № 354 «О государственной поддержке малого предпринимательства в Иркутской области».
Заказчик Программы
Администрация города Братска.
Разработчик Программы
Комитет потребительского рынка товаров и услуг администрации города Братска.
Исполнители Программы
Комитет потребительского рынка товаров и услуг, комитет по градостроительству, департамент инновационного развития и информационных технологий, экономическое управление, юридический отдел администрации города Братска, комитет по управлению муниципальным имуществом г. Братска.
Основная цель Программы
Обеспечение благоприятных условий для организации и устойчивой деятельности субъектов малого предпринимательства.
Задачи Программы
1.Повышение темпов развития малого предпринимательства города.
2.Увеличение доли участия субъектов малого предпринимательства (далее - СМП) в формировании всех составляющих городского валового продукта (производство товаров, оказание услуг).
3.Увеличение числа СМП.
4.Развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки СМП.
5. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
6.Повышение конкурентоспособности выпускаемой СМП продукции, увеличение объёмов её производства и реализации.
7. Определение отраслевых приоритетов для оказания эффективной муниципальной поддержки СМП.
Сроки и этапы реализации Программы
2007-2010 годы
Объемы и источники финансирования Программы (тыс. руб.)
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
Всего:
1019
1121,7
1232,6
1355,7
в т. ч. городской бюджет
827
909,7
1000,6
1100,7
иные источники
192
212
232
255
Общий объём финансирования:
4729
в т. ч. городской бюджет
3838
иные источники
891
Методы реализации Программы
Реализация Программы осуществляется комплексом мероприятий в соответствии приложения.
Ожидаемые конечные результаты Программы
1.Рост численности, занятых в сфере малого предпринимательства, создание новых рабочих мест.
2.Вовлечение населения в социальную и экономическую активность.
3.Самостоятельное обеспечение средним классом собственного благосостояния и достойного уровня жизни.
Контроль за исполнением Программы
Комитет потребительского рынка товаров и услуг, экономическое и финансовое управления администрации города Братска, Дума города Братска.

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Программа «Содействие развитию малого предпринимательства города Братска на 2007 – 2010 гг.», как инструмент муниципальной поддержки субъектов малого предпринимательства разрабатывалась с учетом изменившихся правовых и экономических условий, в которых осуществляется деятельность субъектов малого предпринимательства.

Развитие малого предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики. За 2004-2005 годы произошли позитивные преобразования в сфере малого предпринимательства. По сравнению с 2003 годом количество отчитавшихся малых предприятий увеличилось на 42,2% . Численность работающих выросла на 40,3%.

Малый бизнес города Братска, осуществляя деятельность во всех отраслях экономики, дает более19,0 % валового продукта:

  • 2003г.-19,5%
  • 2004г.-19,3%
  • 2005г.-19,8%

Деловая активность малого предпринимательства города за 2005г.г. характеризуется следующими показателями:

1. Количество отчитавшихся СМП составило 1404 предприятий, в том числе по видам деятельности:
а) обрабатывающие производства составляют
211 ед. (15%);
б) производство, передача и распределение эл.энергии, газа, пара и горячей воды
9 ед. (0,6%);
в) строительство
144 ед. (10,3%);
г) транспорт и связь
72 ед. (5,1%);
д) оптовая и розничная торговля
568 ед. (40,5%);
е) прочие
400 ед. (28,5%)
2. Среднесписочная численность работающих
15571чел.
доля в общем объёме занятых в городском хозяйстве
19,6 %
3. Фонд оплаты труда
870,4 млн.руб.
доля в общем объёме выплаченной заработной платы
9,7 %
4. Среднемесячная заработная плата
4599 руб.

Удельный вес поступлений налоговых платежей в бюджет города от субъектов малого предпринимательства колеблется от 14,3% в 2003г. до 18,9% в 2005г.

Приведенные показатели свидетельствуют о том, что малый бизнес в городе продолжает развиваться.

Несмотря на достаточно высокую деловую активность малого предпринимательства в городе, в развитии малого бизнеса существует ряд проблем. Основными из них являются:

1. Сложность при оформлении земельных и имущественных отношений.
2. Ограничения доступа к источникам финансирования и высокая стоимость кредитных ресурсов.
3. Наличие административных барьеров.

Существующие проблемы можно решать только объединенными усилиями и согласованными действиями органов местного самоуправления, самих субъектов предпринимательства, а так же их общественных объединений.

Необходимость поддержки малого предпринимательства связана с необходимостью компенсации неравных условий, в которых находятся субъекты малого предпринимательства по сравнению с крупными предприятиями. Развитие малого предпринимательства, особенно в сфере производства, имея значительный потенциал, может происходить лишь при условии получения целенаправленного содействия и координации со стороны органов местного самоуправления.

Развитие малого предпринимательства – это вложение в будущее благополучие города Братска. Именно малый бизнес должен создавать стратегическую стабильность в городе Братске, обеспечивая налоговые потоки.

III. Основная цель и задачи Программы

1. Целью указанной Программы является обеспечение благоприятных условий для организации и устойчивой деятельности СМП.

2. Задачи:

  • Повышение темпов развития малого предпринимательства;
  • Увеличение доли участия СМП в формировании всех составляющих городского валового продукта (производства товаров, оказание услуг, чистые налоги);
  • Увеличение числа СМП;
  • Развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки СМП;
  • Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
  • Повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции, увеличение объёмов её производства и реализации;
  • Определение отраслевых приоритетов с целью организации эффективной муниципальной поддержки СМП.

IV. Методы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется комплексом основных мероприятий в соответствии с приложением.

V. Сроки выполнения Программы

Реализация Программы предусматривается в 2007-2010гг.

VI. Объёмы и источники финансирования Программы

На реализацию Программы в течение 2007-2010гг. предусмотрено 4729 тыс.руб. из них:

1) За счет средств бюджета города
3838,0 тыс.руб.
2) Иные источники
891,0 тыс.руб.

Из общего объёма средств, направленных на реализацию Программы в

2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
1019,0тыс. руб.
1121,7 тыс.руб.
1232,6тыс.руб.
1355,7тыс.руб.
в том числе:
городской бюджет
827,0тыс.руб.
909,7 тыс.руб.
1000,6 тыс.руб.
1100,7тыс.руб.
иные источники
192 тыс.руб.
212 тыс.руб.
232 тыс.руб.
255 тыс.руб.

VII. Ожидаемые конечные результаты Программы

1.Рост численности, занятых в сфере малого предпринимательства, создание новых рабочих мест.
2. Вовлечение населения в социальную и экономическую активность.
3.Самостоятельное обеспечение средним классом собственного благосостояния и достойного уровня жизни.

VIII. Организация контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляют комитет потребительского рынка товаров и услуг, экономическое и финансовое управления администрации города Братска, Дума города Братска.