Положение об Общественной палате города Братска

Глава 1. Общие положения


1.1. Общественная палата города Братска (далее – Общественная палата) является совещательным коллегиальным органом, созданным в целях участия в осуществлении общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления города Братска, обеспечения взаимодействия граждан, проживающих на территории города Братска, общественных объединений, иных организаций с органами местного самоуправления города Братска по решению наиболее значимых вопросов жизнедеятельности города Братска, учета потребностей и интересов, защиты прав и свобод граждан, общественных объединений, организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования города Братска.

1.2. Общественная палата осуществляет свою деятельность на общественных началах и принципах коллегиальности, сотрудничества, гласности.

1.3. Общественная палата формируется на основе добровольного участия граждан и представителей общественных объединений, иных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Братска.

1.4. В своей деятельности Общественная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области, Уставом муниципального образования города Братска, иными муниципальными правовыми актами города Братска, в том числе настоящим Положением.


Глава 2. Задачи и функции Общественной палаты


2.1. Основными задачами Общественной палаты являются:

1) привлечение граждан, общественные объединения и иные некоммерческие организации, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность в городе Братске, для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития муниципального образования города Братска и содействия в развитии гражданского общества в городе Братске;

2) выдвижение и поддержка гражданских инициатив общегородского значения, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, проживающих на территории города Братска, прав и интересов общественных объединений и иных некоммерческих организаций, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность в городе Братске;

3) проведение общественной экспертизы муниципальных правовых актов, затрагивающих защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечение общественной безопасности и правопорядка, деятельность некоммерческих организаций;

4) участие в осуществлении общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления города Братска, а также за соблюдением свободы слова в средствах массовой информации, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность в городе Братске;

5) выработка рекомендаций органам местного самоуправления муниципального образования города Братска при определении приоритетов в области муниципальной поддержки общественных объединений, иных некоммерческих организаций и иных объединений граждан Российской Федерации, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в городе Братске.

2.2. Общественная палата в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:

1) подготовка рекомендаций и предложений по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления города Братска;

2) рассмотрение проектов муниципальных правовых актов города Братска, принятию которых предшествуют общественные обсуждения либо требование об обязательном рассмотрении общественными палатами (советами) которых прямо установлено нормативными правовыми актами (далее - МПА);

3) организация и проведение семинаров, конференций, заседаний «круглых столов» и других мероприятий.

2.3. Общественная палата для решения возложенных на нее задач вправе:

1) привлекать к своей работе представителей общественных объединений, не имеющих своих представителей в Общественной палате, представителей экспертных и научных организаций, а также отдельных специалистов и экспертов, обладающих знаниями в определенных отраслях;

2) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления города Братска информацию, необходимую для обеспечения деятельности Общественной палаты;

3) создавать постоянные и временные рабочие органы (комиссии, рабочие группы и другие).


Глава 3. Порядок формирования, состав и организация деятельности

Общественной палаты


3.1. Общественная палата формируется на срок полномочий мэра города Братска в составе 25 человек и состоит из председателя Общественной палаты, заместителя председателя Общественной палаты, секретаря Общественной палаты, иных членов Общественной палаты, включающих в себя следующие категории граждан:

1) Почетные граждане города Братска, ветераны, пенсионеры, а также представители общественных организаций, относящиеся к данной категории граждан;

2) работники социальной сферы (здравоохранение, образование, культура, спорт) и средств массовой информации, осуществляющих свою деятельность на территории города Братска;

3) работники промышленных предприятий, представители различных бизнес - структур, осуществляющих свою деятельность на территории города Братска;

4) общественные организации, осуществляющие свою деятельность на территории города Братска, за исключением общественных организаций, обозначенных в подпункте 1 настоящего пункта.

3.2. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории города Братска, достигший возраста восемнадцати лет.

3.3. Членами Общественной палаты не могут быть следующие лица:

а) лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации либо имеющие гражданство (подданство) иностранного государства;

б) лица, не достигшие возраста 18 лет;

в) судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;

г) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

д) лица, имеющие или имевшие судимость;

е) лица, в отношении которых прекращено уголовное преследование за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии или в связи с деятельным раскаянием;

ж) лица, являющиеся подозреваемыми или обвиняемыми по уголовному делу;

з) лица, неоднократно в течение года, предшествовавшего дню их включения в состав Общественной палаты, подвергавшиеся в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения;

и) лица, членство которых в Общественной палате ранее было прекращено в связи с нарушением кодекса этики членов общественных советов.

3.4. Мэр города Братска формирует и утверждает персональный состав Общественной палаты. Внесение изменений в персональный состав Общественной палаты осуществляется постановлением администрации муниципального образования города Братска на основании решений Общественной палаты, принятых и оформленных в надлежащем порядке.

3.5. Председатель Общественной палаты осуществляет следующие полномочия:

1) согласовывает время и место проведения заседаний Общественной палаты;

2) председательствует и руководит работой Общественной палаты;

3) утверждает план работы и проект повестки заседания Общественной палаты;

4) обеспечивает информирование населения города Братска о деятельности Общественной палаты;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

3.6. Члены Общественной палаты избирают председателя Общественной палаты, заместителя председателя Общественной палаты и секретаря Общественной палаты из состава Общественной палаты. Решение об избрании председателя Общественной палаты, заместителя председателя Общественной палаты и секретаря Общественной палаты принимается по результатам открытого голосования простым большинством голосов от числа членов Общественной палаты, присутствующих на соответствующем заседании Общественной палаты.

3.7. Заместитель председателя Общественной палаты выполняет полномочия председателя Общественной палаты в случае временного отсутствия последнего на заседании Общественной палаты.

3.8. Секретарь Общественной палаты:

1) приглашает на заседание Общественной палаты должностных лиц администрации города Братска, руководителей федеральных и региональных органов исполнительной власти, руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, руководителей общественных организаций и органов территориального общественного самоуправления, а также иных лиц;

2) вручает членам Общественной палаты утвержденную повестку заседания Общественной палаты и проекты документов, планируемых к рассмотрению на заседании Общественной палаты;

3) ведет протокол заседания Общественной палаты.

3.9. Члены Общественной палаты обязаны:

1) принимать участие в работе Общественной палаты;

2) выполнять поручения Общественной палаты;

3) информировать выдвинувший его коллектив о принятых решениях и вопросах, рассмотренных на Общественной палаты;

4) предоставлять ответы на запросы граждан и юридических лиц, направляемых в их адрес в связи с членством в Общественной палате.


Глава 4. Порядок работы Общественной палаты


4.1. Формой работы Общественной палаты являются заседания Общественной палаты.

Заседания Общественной палаты проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

По решению председателя Общественной палаты могут проводиться внеочередные заседания Общественной палаты.

4.2. Заседания Общественной палаты признаются правомочными, если на них присутствует большинство от общего числа членов Общественной палаты.

Решения Общественной палаты принимаются на их заседаниях по результатам открытого голосования простым большинством голосов от числа членов Общественной палаты, присутствующих на соответствующем заседании Общественной палаты

4.3. Решения Общественной палаты оформляются протоколом, и, за исключением решений, принятых по вопросам организации деятельности Общественной палаты и ее персонального состава, носят рекомендательный характер.

4.4. Рассмотрение Общественной палатой проектов МПА осуществляется на заседании Общественной палаты, которое проводится в течение трех рабочих дней с момента получения от руководителя или заместителя руководителя органов администрации города Братска, разработавшего проекты (далее - разработчики) ходатайства о рассмотрении проекта.

Докладчиками на заседании Общественной палаты по рассмотрению проектов МПА являются их разработчики.

По результатам рассмотрения проектов МПА Общественная палата принимает одно из следующих решений:

1) необходимость доработки проекта МПА;

2) возможность принятия МПА.

Разработчик обеспечивает размещение решения, принятого Общественной палатой по результатам рассмотрения проектов МПА, в день его принятия на официальном сайте администрации города Братска, а в случае рассмотрения проектов МПА, указанных в абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения», - в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.