Потребительский рынок товаров и услуг

Потребительский рынок. 2015 год

Потребительский рынок находится в непосредственной зависимости от других рынков, денежных доходов населения, регулирует товарно-денежные отношения, способствует конкурентоспособности отечественных товаров и является одним из важных секторов жизнеобеспечения города.

Нестабильная экономическая ситуация, сложившаяся в 2015 году, оказала существенное влияние на показатели потребительского доверия и, как следствие, потребительскую активность. Потребители стали внимательней относиться к своим ежедневным покупкам, выбирать более выгодные объекты с необходимым соотношением цены, качества и сервиса.

Потребительский рынок объединяет три сегмента сферы обслуживания населения: торговлю, общественное питание и бытовое обслуживание.

Торговля

По данным статистики за 2015 год розничный товарооборот составил 31,32 млрд. руб. или 100% к прошлому году в фактических ценах и 87,1% в сопоставимых, на душу населения приходится 11,04 тыс. руб., что выше среднего показателя по Иркутской области на 9% (10,2 тыс.руб.). В городе представлены практически все типы торгующих объектов — от крупных торговых центров до мелких магазинов. На сегодня количество стационарных торговых объектов составляет около 4 тысяч единиц, из них торговых центров и комплексов — 22, магазинов — 630, оптовых объектов — 190, прочих объектов (отделов в магазинах, торговых центрах, нежилых помещениях) — 2819. Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей — 786 кв.м. , что превышает норматив на 60%.

Сохраняется тенденция увеличения доли крупных и средних организаций, что обусловлено активным развитием крупноформатной и сетевой торговли, сокращается количество мелких торговых точек. За 2015 год в городе открылись 2 супермаркета «Слата», сетевой магазин «Светофор». Количество магазинов «шаговой доступности», выстроенных за счет реконструкции квартир на 1 этажах, осталось на уровне прошлого года и составляет 232 объекта. Закрепили свои позиции и успешно развиваются торговые сети «Эльдорадо», «М видео», «Л Этуаль», «Глория Джинс», «Остин», «Инсити» и др.(всего более 60 объектов). В результате — расширение ассортимента, внедрение новых видов услуг, предоставление скидок, гибкая ценовая политика, внедрение новых технологий, изменение интерьеров и обликов предприятий в целом. С каждым годом увеличивается число цветочных салонов, сейчас их функционирует 61 единица (в 2014 году — 50 единиц), и все осуществляют доставку продукции.

Пользуются популярностью интернет-магазины, их число сегодня составляет 16 объектов.

Общественное питание

Сеть предприятий общественного питания в 2015 году увеличилась на 6 объектов. Крупные вновь открывшиеся объекты — это столовая «Съем слона» (ул. Крупской, 42а), кафе-кондитерская «Мишель» (ул. Кирова, 27), бар «Золотая рыбка» (ул. Наймушина, 24). Обеспеченность посадочными местами сегодня составляет 74% (в 2014 году — 70%).

Оборот общественного питания за 2015 год составил 1,2 млрд. руб. или 96% к показателю прошлого года в фактических ценах и 88,4% в сопоставимых.

Большинство предприятий осуществляют доставку готовых блюд и продуктов питания на дом.

Бытовое обслуживание

Бытовые услуги являются неотъемлемой частью повседневной жизни горожан, при этом, определяющим фактором развития рынка бытовых услуг по-прежнему остается динамика платежеспособности населения.

Количество объектов бытового обслуживания увеличилось на 9 единиц и составляет 760 объектов. Оборот бытовых слуг составил 1,14 млрд.руб., что выше показателя прошлого года в фактических ценах на 21% и на уровне в сопоставимых.

Доля предпринимателей в структуре исполнителей бытовых услуг составляет более 90%.

Предприятия бытового обслуживания активно участвуют в традиционных благотворительных акциях, проводимых в городе — «Служба быта для ветеранов ВОВ», «Служба быта для пожилого человека». Более востребованные — это ремонт обуви и парикмахерские услуги. Сумма льготных средств в 2015 году составила около 190 тысяч рублей.

Рыночная и ярмарочная деятельность

Ужесточение требований к розничным рынкам, установленных Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации», привело к значительному сокращению количества розничных рынков. Уменьшение числа рынков обусловлено снижением их конкурентоспособности, в первую очередь, за счет развития сетевой торговли, где гибкая ценовая политика, а также введение запрета на реализацию алкогольной продукции в рынках. В результате рынки перепрофилировались либо в крупноформатные магазины, торговые центры и комплексы, либо в ярмарки.

На 01.01.2016 в городе Братске розничные рынки отсутствуют. 6 действующих в 2015 году розничных рынков в городе Братске преобразовались в ярмарки.

Прекращение действия разрешений на организацию розничных рынков управляющей компанией обусловлено изменением структуры предприятия путем передачи объектов в управление индивидуальным предпринимателям. При этом специализация, режим работы, ассортимент реализуемой продукции, арендаторы торговых мест не изменились.

Кроме того, сохранились требования к продавцам, установленные Федеральным законом. Сохранены места и льготы для сельхозпроизводителей, граждан, ведущих подсобное хозяйство или занимающихся садоводством и огородничеством, глав крестьянско-фермерских хозяйств.

Всего на территории города за 2015 год были организованы и проведены 234 ярмарки (в 2014 году — 163 ярмарки). В целях расширения условий для реализации сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими крестьянско-фермерские хозяйства и занимающимися садоводством и огородничеством были организованы 8 специализированных ярмарок у крупных торговых объектов на 300 мест.

В 2015 году в городе Братске впервые проведены две эко-ярмарки, где был представлен широкий асссортимент молочной, мясной и овощной продукции и полуфабрикатов, производимых 40 перерабатывающими цехами и крестьянско-фермерскими хозяйствами нашего города.

Цены

По данным территориального органа статистики в 2015 году средний показатель роста потребительских цен на основные группы продовольственных товаров в городе Братске составил 7,5% (без учета алкогольных напитков).

Наибольший рост зафиксирован на рис, рыбу мороженую неразделанную, масло сливочное, пшено. Ниже среднего показателя подорожали хлеб, молоко, масло сливочное. В декабре 2015 по отношению к началу установлено снижение цены на свинину, кур, картофель, лук репчатый, яблоки.

Состояние продовольственного рынка города в значительной степени определяется ввозимой продукцией. Учитывая сложные агротехнические условия для выращивания собственной сельскохозяйственной продукции и удаленность от центральных и южных областей России, предприятия нашего региона зависимы от конъюнктуры рынка сельскохозяйственного сырья регионов с более развитой сырьевой базой. Особенно зависим региональный продовольственный рынок от внешних поступлений сахара, круп, муки, рыбы, мяса и мясной продукции, растительного масла, фруктов, что существенно влияет на формирование розничных цен на указанные товары.

Ценовая ситуация находится на постоянном контроле в администрации города Братска. В 2015 году прошло 3 заседания оперативного штаба по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственного рынка, организован мониторинг ценовой ситуации на территории города.

В целях обеспечения населения возможностью приобретать продовольственные товары первой необходимости по более доступным ценам администрацией города на постоянной основе проводится работа по привлечению предприятий розничной торговли к участию в социальных проектах. В городе организованы и действуют социальные проекты: «Социально-ориентированная политика», «Социальная цена», «Социальный магазин», «Магазин низких цен», «Цена на контроле». По состоянию на 1 января 2016 года количество таких объектов составляет 123 ед., из них в 23-х цены на все продовольственные товары первой необходимости ниже на 5-15% средних цен, сложившихся на потребительском рынке.

Одной из мер, способствующих сдерживанию роста цен, является организация на территории муниципального образования города Братска регулярных ярмарок, где сельхозпроизводители и товаропроизводители реализуют продукты питания по ценам на 10-20 % ниже сложившихся на потребительском рынке. В 2015 году было организовано и проведено 66 продовольственных ярмарок (в 2014 году — 50 ярмарок).

Нестационарная торговая сеть

Согласно схеме размещения нестационарных объектов сегодня определено 268 мест под размещение торговых объектов.

В связи со сложившейся экономической ситуацией, решением протокола заседания Правительственной комиссии по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных рынков органам исполнительной власти субъектов рекомендовано совместно с препринимательским сообществом проводить работу по увеличению количества нестационарных торговых объектов, реализующих продовольственные товары первой необходимости (хлебобулочные изделия, мясную и молочную продукцию, рыбу и др., а также оказывающих услуги быстрого питания), и, в первую очередь, местного производства. Данное поручение учитывается при рассмотрении заявлений хозяйствующих субъектов о выделении мест под размещение нестационарных объектов.

Исполнение государственных полномочий

По состоянию на 01.01.2016 действовали 428 торговых объектов, имеющих лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, принадлежащие 138 юридическим лицам — держателям лицензий.

Во исполнение госполномочий по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции за 2015 год выдано и переоформлено 120 лицензий (за 2014 год — 131 лицензия).

В 2015 году проведено 20 плановых, 144 внеплановых выездных и 194 документарных проверок.

За 2015 год сумма государственной пошлины за выдачу и переоформление лицензий, поступившая в городской бюджет, составила 7,186 млн.руб., (за 2014 год — 4 млн.руб.).

Регулярно проводятся рейды с целью выявления торговых объектов, незаконно торгующих алкогольной продукцией. По результатам рейдов и сигналов, поступающих на «горячую линию», а также по фактам, указанным в письменных обращениях граждан, в 2015 году направлено 25 писем в УМВД России по городу Братску с информацией об установленных нарушениях для осуществления проверок и принятия мер административного воздействия. Сотрудниками УМВД России по г. Братску проверен 451 объект розничной торговли алкогольной продукцией, выявлено 356 административных правонарушений. Изъято из оборота 25 568,5 литров алкогольной продукции. Наложено штрафов на сумму 2 174 500 рублей, взыскано 1 489 000 рублей.

На сайте администрации города Братска в подразделе «Нарушения в сфере розничной продажи алкогольной и табачной продукции» постоянно обновляется информация о торговых объектах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции без лицензии на ее розничную продажу и пива в нестационарных объектах, а также итоги проверок, проведенных органами полиции. На сегодняшний день в список «нелицензионных объектов» включено 45 предприятий.

Кроме того, осуществляется взаимодействие с органами прокуратуры по проведению совместных проверок. Так, в 2015 году по итогам совместной работы было изъято более 2 000 литров алкогольной продукции, незаконно находящейся в обороте на сумму более 1 млн. руб.

Соглашения

В целях пополнения доходной части местного бюджета, комитетом экономического развития третий год ведется работа по заключению Соглашений о взаимодействии между налоговыми службами, администрацией города и организациями, предоставляющими торговые площади в аренду. В настоящее время действует 21 соглашение с организациями и индивидуальными предпринимателями, сдающими в аренду площади в 30 объектах торговли и бытового обслуживания.

По информации, предоставляемой налоговыми службами, достигнутая договоренность с организациями и управляющими рынками компаниями, дает положительные результаты: увеличиваются ЕНВД по декларациям, растет НДФЛ за работников, уменьшается количество организаций, предоставляющих «нулевую отчетность».